【《中國經(jīng)濟時報》 2013年06月05日】
【導(dǎo)讀】糾結(jié)于短期經(jīng)濟波動，不如多關(guān)注制度改革，以新改革紅利撬動中國經(jīng)濟。
在我國經(jīng)濟進入中速增長階段，整體經(jīng)濟形勢相對平穩(wěn)，物價上漲壓力尚可承受的大背景下，宏觀經(jīng)濟政策將保持較大穩(wěn)定性，同時，一些重大改革的空間也被明顯放大。此時，不宜將注意力放在經(jīng)濟增長的短期小幅波動上，而應(yīng)抓住機遇，集中精力推進改革和轉(zhuǎn)型，以新改革紅利撬動中國經(jīng)濟。
近日來，由于5月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）出現(xiàn)兩種看上去走勢相背的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致坊間關(guān)于中國經(jīng)濟形勢的討論愈發(fā)激烈。
據(jù)國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會6月1日發(fā)布的報告顯示，5月PMI為50．8％，這是該指數(shù)連續(xù)第八個月位于50％榮枯線以上。而匯豐中國6月3日公布的中國5月PMI終值降至49．2，創(chuàng)八個月最低位，且為去年10月以來首次跌破臨界點50。
兩種數(shù)據(jù)引發(fā)兩種觀點的碰撞。認(rèn)同國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會公布PMI數(shù)據(jù)的觀點認(rèn)為，中國經(jīng)濟正在企穩(wěn)回升；另一種更認(rèn)同匯豐PMI數(shù)據(jù)，悲觀地認(rèn)為中國經(jīng)濟將繼續(xù)下行。
而實際上，這兩種表面看上去走勢相背的PMI數(shù)據(jù)，其所反映出的問題并不矛盾，反而是一致的。據(jù)相關(guān)專家介紹，這兩組數(shù)據(jù)走勢不同，主要是因為選取樣本不一致。在中國物流與采購聯(lián)合會的樣本中，大型企業(yè)占多數(shù)。而在匯豐樣本中，以小企業(yè)為主。如果單從小型企業(yè)來看，兩種PMI指數(shù)所反映出的問題是一致的，即小型企業(yè)正在成為中國經(jīng)濟企穩(wěn)中的隱憂。
盡管如此，市場上質(zhì)疑國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心與中國物流與采購聯(lián)合會公布PMI的聲音仍不絕于耳，更多人擔(dān)憂中國經(jīng)濟將繼續(xù)下行。
今年以來的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)均顯示中國經(jīng)濟增速正在放緩。雖然一季度7．7％的GDP同比增速仍高于今年政府預(yù)設(shè)的經(jīng)濟增長7．5％的目標(biāo)，但對于早已習(xí)慣了近兩位數(shù)高增長的國人來說，仍顯得不太適應(yīng)，對經(jīng)濟擔(dān)憂的悲觀情緒四處彌漫。以至于一旦出現(xiàn)不利于經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)或消息，就會被過度解讀和放大。而近期，一些國際投行和評級機構(gòu)頻頻唱空中國，更加劇了這種擔(dān)憂情緒。
實際上，大可不必過于憂心或糾結(jié)于這些反映短期經(jīng)濟波動的數(shù)據(jù)或消息。因為，當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩實屬正常。
一方面，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，中國不可能獨善其身�？紤]到中國作為全球第二大經(jīng)濟體的規(guī)模，一季度GDP同比7．7％的增速已不算慢。另一方面，中國經(jīng)濟減速很大一個原因是政府的主動調(diào)控，包括推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級、加大民生投入、轉(zhuǎn)變政府職能等。特別是，今年我國經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定在7．5％，更凸顯了政府主動降速、推進轉(zhuǎn)型的政策意圖，也顯示了中國將不再一味追求經(jīng)濟增長速度，而是更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的決心。
恰如有專家所言，中國經(jīng)濟增長目前面臨的主要問題不是失速，而依然是 “穩(wěn)中求好”、“穩(wěn)中求優(yōu)”的問題，即質(zhì)量和效益的問題。
因此，輿論普遍認(rèn)為，類似于“四萬億”這樣的大規(guī)模短期刺激計劃不會推出。分析人士表示，依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟刺激計劃不能化解結(jié)構(gòu)性矛盾，反而可能加重產(chǎn)能過剩、地方債等問題積累。要想保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長，關(guān)鍵還在于繼續(xù)深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過推動深層次的制度改革來換取可持續(xù)發(fā)展的紅利。
對于改革紅利，我國著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧表示，舊改革紅利如不進行進一步改革，那將是體制優(yōu)勢潛力耗盡之時。所以，繼續(xù)改革才能保證新改革紅利的出現(xiàn)。同時，他認(rèn)為，沒有改革，經(jīng)濟就不可能有突破，有了新的制度優(yōu)勢，才能夠保證基于技術(shù)突破的新人口紅利和新資源紅利的出現(xiàn)。當(dāng)前，我國最急迫也是最重要的改革是確立社會主義市場經(jīng)濟體制，賦予企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)利，取消所有制歧視，打破行業(yè)壟斷，縮小審批范圍。
就在今年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放了117項行政審批項目。同月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委 《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，提出2013年我國要深入推進行政體制改革，加快推進財稅、金融、投資、價格等領(lǐng)域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。
在日前舉行的2013年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上，國家發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史表示，要妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、化解各種風(fēng)險、創(chuàng)造新的優(yōu)勢，打造中國經(jīng)濟的“升級版”，努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須繼續(xù)深化改革開放，加強制度供給，加快釋放改革紅利。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段，整體經(jīng)濟形勢相對平穩(wěn)，物價上漲壓力尚可承受。分析人士認(rèn)為，在此大背景下，宏觀經(jīng)濟政策將保持較大穩(wěn)定性，同時，一些重大改革的空間也被明顯放大。此時，不宜將注意力放在經(jīng)濟增長的短期小幅波動上，而應(yīng)抓住機遇，集中精力推進改革和轉(zhuǎn)型，以新改革紅利撬動中國經(jīng)濟。
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