【《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》 2013年08月20日】
【導(dǎo)讀】“準(zhǔn)備可能都做了�！敝苄〈ㄕf，“我個(gè)人認(rèn)為，存款利率的放開按照原定的設(shè)想的計(jì)劃在推行，同時(shí)我個(gè)人覺得是樂觀的�！�
貸款利率市場化之后，人民銀行首度對存款利率市場化設(shè)想發(fā)出聲音。
“作為人民銀行來講，我們是做好技術(shù)上和條件上的準(zhǔn)備�！弊蛉眨嗣胥y行行長周小川在接受中央電視臺專訪時(shí)表示，“這個(gè)準(zhǔn)備，就是說，是可以盡快實(shí)現(xiàn)存款利率的市場化�！�
“準(zhǔn)備可能都做了。”周小川還說，“我個(gè)人認(rèn)為，存款利率的放開按照原定的設(shè)想的計(jì)劃在推行，同時(shí)我個(gè)人覺得是樂觀的�！�
一般而言，一國推進(jìn)利率市場化，會輔之以存款保險(xiǎn)制度和市場退出機(jī)制。據(jù)央行內(nèi)部人士向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露，存款保險(xiǎn)制度醞釀已有較長時(shí)間，目前快出來了。
7月19日，央行宣布，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。
“放開以后，新的數(shù)字估計(jì)不會有太大的吃驚。當(dāng)然自由度會有所擴(kuò)大�！敝苄〈ń忉尫Q，“不是說貸款（利率）水平發(fā)生很大變化，而是主要體現(xiàn)為自由度的變化，以及市場供求雙方都知道，（貸款利率）是由他們自己決定的�！�
深圳地區(qū)一家股份制銀行副行長對本報(bào)表示，此前，貸款利率的下限是0.7倍，信貸資源稀缺的情況下，很少有貸款會下浮到0.7倍。貸款利率其實(shí)早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化。
在安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文看來，貸款利率放開核心是兩點(diǎn)：一是其象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際影響，二是它標(biāo)志著利率市場化改革最容易的部分已經(jīng)完成，改革正式進(jìn)入深水區(qū)。
相比于貸款利率放松管制，存款利率的放開更為關(guān)鍵，其也是判斷利率市場化完成與否的標(biāo)志。
對于存款利率的放開，周小川表示，存款利率的放開，是按照原定的設(shè)想的計(jì)劃在推行，同時(shí)他個(gè)人持樂觀態(tài)度。
7月19日放開貸款利率管制時(shí)，未動存款利率，央行對此解釋稱，此次改革沒有進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間，主要考慮是存款利率市場化改革的影響更為深遠(yuǎn)，所要求的條件也相對更高。
“從國際上的成功經(jīng)驗(yàn)看，放開存款利率管制是利率市場化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段，需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)�！毖胄蟹Q，從中國的金融基礎(chǔ)設(shè)施來看，存款保險(xiǎn)制度、金融市場退出機(jī)制等配套機(jī)制尚未建立。
央行還稱，人民銀行將會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善存款利率市場化所需要的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)存款利率市場化。
“出于銀行風(fēng)險(xiǎn)的考慮，推動利率市場化也要有相應(yīng)的配套措施，包括改革現(xiàn)有金融體系，積極探索退出機(jī)制，嘗試存款保險(xiǎn)制度建設(shè)等。”瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，從決策層推動利率市場化的動作以及表態(tài)來看，推動存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。
國泰君安高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜在接受本報(bào)采訪時(shí)也表示，存款保險(xiǎn)制度將為利率市場化創(chuàng)造更好的條件。而當(dāng)前推出存款保險(xiǎn)制度，時(shí)機(jī)是合適的。
央行內(nèi)部人士還透露稱，存款保險(xiǎn)制度快要出臺了。但該人士并未透露具體的時(shí)間。
今年5月，國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確推進(jìn)制定存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案。而根據(jù)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，意見提出的改革任務(wù)，都是當(dāng)年能夠?qū)嵤┗蛘吣軌騿拥母母锸马?xiàng)。這也意味著，存款保險(xiǎn)制度將在今年之內(nèi)有新動作。
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