【《第一財經(jīng)日報》 2013年10月14日】
【導讀】上海國企改革方案公布的時間表可能并非市場傳言的10月底，而是三中全會之后，與中央改革精神對標后才能出臺。
迪士尼與自貿(mào)區(qū)的雙重效應下，資本市場的上海極塊近來屢屢迎來熱炒，最近一波則是上海國資改革的炒作。上周五，不少上海國企股大漲乃至漲停，一方面出于對上海市屬國有企業(yè)將積極參與自貿(mào)區(qū)建設的市場預期，另一方面出于對上海國資改革內容的猜測。
但《第一財經(jīng)日報》獲悉，上海國企改革方案公布的時間表可能并非市場傳言的10月底，而是三中全會之后，與中央改革精神對標后才能出臺，估計要到年底；并且方案主要是完善制度建設，不會直接提升企業(yè)業(yè)績。
3.0版國企改革？
此前有媒體稱，一份在微信流傳的上海市國資委高層發(fā)言紀要透露了上海新一輪國資改革方案諸多信息，并被業(yè)內稱為迄今國資國企改革的最高版本——3.0版。新一輪上海國資國企改革的核心是下放權力、推行股權激勵、修繕考核機制，推動相關企業(yè)及產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
傳言稱，上海國企改革目標是讓上海國企學習淡馬錫管理模式；還強調此輪上海國企改革主要在政府層面改革，而非企業(yè)改革；而企業(yè)改革會有專項試點，包括考核、激勵機制等。此外，還提及上海國企改革方案會在10月底出，上海國企會參與自貿(mào)區(qū)建設，而廣東、天津也會推自貿(mào)區(qū)建設。
不過，相關人士隨后向本報證實， 這份傳說中的改革方案內容可能并沒有市場期待得那么勁爆�？催^文件原文的專家認為，這份文件是重點著眼于制度完善，從長期看將有利于企業(yè)改革發(fā)展，不可能短期內對企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生立竿見影的效果，并沒有特別炒作的價值。而傳言的部分內容并沒有超出已經(jīng)公開的信息，部分內容則是很不準確的誤讀和猜測。
多為已公開信息
實際上，這輪改革在去年公布《上海市國資國企改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，就已經(jīng)埋下了伏筆，無論是國際化、國資委改革，還是激勵機制等，都有所提及。而且最近以來，無論國家層面還是地方層面，都有轉變政府職能、以開放促改革的提法和做法，上海市國資委如果有類似改革，并不顯得意外。
值得一提的是，此番國資改革也剛好趕上上海自貿(mào)區(qū)建設，這也為上海國企走出去創(chuàng)造了更好的機遇。在日前舉行上海市國資委系統(tǒng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設專題輔導和動員會上，上海市副市長周波表示，要積極促進市屬國資國企改革與自貿(mào)區(qū)建設聯(lián)動；國企要認真學習，深刻領會自貿(mào)區(qū)建設的核心要求，提升核心競爭力，共同為推進上海創(chuàng)新轉型、深化改革開放作出努力。上海市國資委主任王堅也認為，國資委系統(tǒng)企業(yè)要積極參與，加深研究，及時把握和用好機遇和政策。
至于上海國資改革趨向淡馬錫管理模式，也早有此意，不只是上海有此打算。此輪上海國資國企改革是上海市委確定的6項重點調研課題之一，上海市國資委聯(lián)合市委組織部、市發(fā)改委等16個委辦先后召開幾十個座談會，廣泛聽取了各方面數(shù)百人次意見，走訪多個省市國資委及其企業(yè)，并與新加坡淡馬錫就開展市場化合作、加強專業(yè)化監(jiān)管進行交流。
王堅最近的一份講話中就提到，“通過調研，我們深深地感到，大家對深化國資國企改革的意愿非常強烈，提出需要突破的重點也高度一致。”而調研的成果內容歸納起來就是：一個帶動、兩個提高、三個導向、四個重點。“一個帶動”，就是以國資改革帶動國企改革�！皟蓚�提高”，就是通過深化國資改革，提高國有企業(yè)活力、提高國有企業(yè)競爭力�！叭齻�導向”，就是堅持市場化、專業(yè)化、國際化導向。
而這些內容在上海市國資委網(wǎng)站早有公布，但微信傳言放大了這一效應，成為上海本地股大漲的催化劑。
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