【《東方早報》 2013年01月08日】
[導(dǎo)讀] 中央企業(yè)及其各級控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，不得對受讓方的資格條件作出限制。
1月7日，國務(wù)院國資委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易有關(guān)事項的通知》，作出上述明確要求。另外，央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估并履行相應(yīng)的核準(zhǔn)、備案手續(xù)，首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。
對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公示，通知規(guī)定，掛牌價格高于100萬元的項目，信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于10個工作日；掛牌價格高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于20個工作日。
通知強(qiáng)調(diào)，經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個及以上資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)采用競價方式進(jìn)行交易；經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的情況確定新的掛牌價格并重新公告。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后原則上應(yīng)當(dāng)一次性支付全部交易價款。無意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可確定新的掛牌價格并重新公告，新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%，應(yīng)獲相關(guān)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。
央企還要對各類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中應(yīng)當(dāng)進(jìn)場交易的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，并將相關(guān)制度報送國務(wù)院國資委備案�！锻ㄖ吠瑫r也明確了一些無需進(jìn)場交易的例外情況。如涉及企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有、國有控股企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。
此外，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所在省、區(qū)、市建立了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易制度，且資產(chǎn)交易信息接入國務(wù)院國資委企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)的，可以從事中央企業(yè)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。
國資委稱，上述要求是為提高企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開透明度，建設(shè)“陽光央企”，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
中共十八屆三中全會提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國資委此后也多次提及，混合所有制經(jīng)濟(jì)將是國資國企改革的重頭戲。產(chǎn)權(quán)市場是民間資本參與國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，也有助于減少行政權(quán)力對資源配置的干預(yù)、防止國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的腐敗。根據(jù)國資委去年11月提供的數(shù)據(jù)，民間投資通過產(chǎn)權(quán)市場參與各類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易受讓宗數(shù)累計達(dá)到8784宗，受讓金額累計達(dá)2753億元。
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