【《第一財經(jīng)日報》 2014年03月10日】
【導(dǎo)讀】據(jù)第一財經(jīng)日報報道，這恐怕是個歷史性的任務(wù)。
近日，《第一財經(jīng)日報》記者從接近上海國際集團人士處獲悉，上海本地版省級金融資產(chǎn)管理公司(AMC)牌照已經(jīng)落定，上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(下稱“上海國資經(jīng)營公司”)獲得上海市政府批準(zhǔn)，成為唯一擁有本地AMC牌照的機構(gòu)。
上述消息已經(jīng)在上海國資經(jīng)營公司母集團——上海國際集團內(nèi)部通報，并刊登于上海國際集團的內(nèi)部刊物。據(jù)該刊物透露，上海市政府于2月24日下發(fā)了滬府[2014]18號文——《上海市人民政府關(guān)于同意上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的批復(fù)》(下稱《批復(fù)》)。
重任在肩
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，上海國資經(jīng)營公司申請地方版AMC牌照的努力已近一年，《批復(fù)》正式下發(fā)意味著上海國資經(jīng)營公司轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)層面的準(zhǔn)備。上海國資經(jīng)營公司已經(jīng)從業(yè)務(wù)人員、組織架構(gòu)及制度規(guī)范方面著手準(zhǔn)備，下一步即將與銀行等金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)洽談。
不過，這恐怕是個“苦差事”，AMC的主要功能是接手銀行等金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)，而非此前上海國資經(jīng)營公司擅長的產(chǎn)業(yè)不良資產(chǎn)處置。與地方版AMC功能相對應(yīng)，上海國資經(jīng)營公司主要是進(jìn)行城商行的不良資產(chǎn)處置。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，上海國資經(jīng)營公司很快將會迎來第一單銀行不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，以超日債為例，上海銀行即與超日太陽存在7500萬元的借款糾紛。另外，上海銀行還深陷無錫尚德逾6億元債務(wù)泥潭。
上海國資經(jīng)營公司與上海本地金融機構(gòu)頗有淵源，曾被市場看作上海金融的“孵化器”，該公司至今仍擁有上海銀行、上海農(nóng)商行、國泰君安等上海本地重量級金融公司的股權(quán)。
上海國資經(jīng)營公司是上海的老牌資產(chǎn)管理公司，公開資料顯示，該公司成立于1999年，旗下上海國有資產(chǎn)處置有限公司已處置280億元國有企業(yè)“不實資產(chǎn)”。
對接地方金融債務(wù)
上海國資經(jīng)營公司這塊AMC牌照是繼江蘇、浙江之后，第三塊省級AMC牌照。與江蘇、浙江兩省不同的是，上海并沒有通過新設(shè)的方式成立AMC公司，而是通過“授權(quán)”，讓這家成立了十幾年的老牌資產(chǎn)管理公司接牌。
統(tǒng)領(lǐng)地方版AMC的文件精神來自2012年2月財政部聯(lián)合銀監(jiān)會下發(fā)的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》(下稱“財政部6號文”)，這份文件提出，各省、直轄市、自治區(qū)原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家地方資產(chǎn)管理公司，參與本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購、處置業(yè)務(wù)。
該文件把牌照的批準(zhǔn)權(quán)限下放給地方，各省、直轄市、自治區(qū)可以內(nèi)定牌照擁有者，財政部和銀監(jiān)會只須備案即可。
市場對財政部6號文解讀為，是為本地城商行在前期地方債和一些冒進(jìn)項目上的不良資產(chǎn)兜底，以期在更長的時間內(nèi)尋找機會慢慢消化或“變廢為寶”。
據(jù)知情人士透露，財政部6號文發(fā)文時，要求地方版AMC注冊資本金需達(dá)到50億元，上海國資經(jīng)營公司注冊資本金正好為50億元。
此后這一硬性要求發(fā)生了改變。本報記者獲得的銀監(jiān)會[2013]45號文，即《中國銀監(jiān)會關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開展企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可條件等有關(guān)問題的通知》則降低了對注冊資本金的要求，規(guī)定地方AMC的注冊資本最低限額為10億元人民幣，但必須為實繳資本。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低注冊資本金要求很可能是考慮到全國各地資產(chǎn)管理公司的運作經(jīng)驗和水平差異較大，標(biāo)準(zhǔn)就低不就高所致。
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