【《經(jīng)濟參考報》 2014年06月04日】
【導(dǎo)讀】做市交易系統(tǒng)將在7月初啟動仿真交易測試，8月將正式上線。
隨著2015年年底全行業(yè)完成營改增的期限漸近，尚未納入營改增的行業(yè)已經(jīng)紛紛著手準(zhǔn)備�！督�(jīng)濟參考報》記者從多方渠道獲悉，目前財稅部門已經(jīng)開始著手對房地產(chǎn)業(yè)進行營改增調(diào)研，房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅改繳增值稅后稅率很有可能為11%.對此，有專家表示，如房地產(chǎn)業(yè)價格上升空間有限，營改增后房地產(chǎn)商的盈利將受到影響，日子恐將更加難過。
據(jù)記者了解，財稅部門和房地產(chǎn)商關(guān)于營改增的溝通早在2013年年底就已經(jīng)開始，一些有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照不同的政策假設(shè)對收入、成本、利潤等進行分析和測算。今年三四月間，萬達、萬科、碧桂園、中糧等一批房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)將自己形成的調(diào)研材料交給相關(guān)財稅部門。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，很多調(diào)研細(xì)化的程度很高，不過目前主要是收集房地產(chǎn)行業(yè)的信息，調(diào)研還處于初期階段，具體實施方案尚無定論。
不過，記者了解到，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)很可能同時納入營改增，并適用11%的稅率。安永會計師事務(wù)所間接稅合伙人梁因樂在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱：“根據(jù)安永的理解，我們認(rèn)為金融、建筑業(yè)和房地產(chǎn)最遲應(yīng)該會在明年下半年同時納入營改增。”他解釋道：“因為很多房地產(chǎn)開發(fā)商的資金來自金融機構(gòu)，如果沒有同時開始營改增，會對上下游鏈條的抵扣造成一定壓力。”
普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“因為建筑業(yè)的稅率在財稅[2011]110號文中規(guī)定為11%，所以房地產(chǎn)應(yīng)該會與之一致，稅率也應(yīng)該是11%。梁因樂也告訴記者：”建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)比金融業(yè)簡單，根據(jù)營改增前期文件及營改增從開始實施到最近入圍行業(yè)的情況，建筑安裝及房地產(chǎn)業(yè)是比較有機會按照11%的稅率繳納�！�
對此，財政部財科所副所長劉尚希告訴《經(jīng)濟參考報》記者，房地產(chǎn)業(yè)營改增還沒有出臺具體方案，雖然110號文有規(guī)定，但不排除將來方案出來后在稅率、征收方式上再做調(diào)整。
談及房地產(chǎn)業(yè)營改增的最大挑戰(zhàn)，多位專家認(rèn)為是房地產(chǎn)市場的價格問題。胡根榮告訴記者：“將房地產(chǎn)業(yè)放在最后納入營改增行列可能是出于對房價的考慮。如果房價上漲恐怕會帶來不好的影響，所以說房地產(chǎn)業(yè)最大的難題在于如何減少營改增對房價的影響�！�
梁因樂也認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)營改增最大的挑戰(zhàn)是房地產(chǎn)市場價格，在房價上升空間有限的情況下企業(yè)盈利或受影響。
目前，我國房地產(chǎn)市場“熱情消減”，處于微妙的調(diào)整期，不少人士稱樓市拐點已至。專家認(rèn)為，如果明年房地產(chǎn)業(yè)納入營改增，很可能會使房地產(chǎn)商的日子更加難過。
“如果企業(yè)對企業(yè)之間以增值稅是價外稅的原則進行房地產(chǎn)交易，因為有進項稅抵扣，那么稅率高低對企業(yè)的影響并不大。但是如果房地產(chǎn)是賣給個人的，因為個人買家沒有進項稅可以抵扣，就可能存在市場價格的問題了�！绷阂驑氛f，“如果房地產(chǎn)企業(yè)不能隨意漲價，又不能把因為營改增帶來的成本完全轉(zhuǎn)嫁到價格上，那么企業(yè)的收入就會減少，盈利就會相繼受到影響，這就不僅僅是稅負(fù)的問題了。”
目前房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅是5%，建筑業(yè)營業(yè)稅是3%.營改增之后，這兩個行業(yè)的增值稅很有可能是11%.由于稅率上升比較明顯，引發(fā)了一些業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。
劉尚希告訴記者，11%的增值稅稅率表面看比較高，但這是可以抵扣進項稅的，而5%的營業(yè)稅則是對全值繳稅。在不清楚具體的抵扣范圍之前，沒辦法判斷稅負(fù)上升還是下降。“抵扣多的話也許繳稅會比較少，但是抵扣少的話可能稅負(fù)就比較高�！�
對此，梁因樂告訴記者：“一些企業(yè)在營改增之前購進房地產(chǎn)、營改增之后賣出，如果沒有特別的過渡政策，企業(yè)就會在沒有進項稅抵扣的情形下繳納銷項稅，造成較大的稅負(fù)提升。不動產(chǎn)的金額很大，在稅率上漲明顯而不能對進項進行抵扣的情況下，對企業(yè)的影響會很大�！�
專家認(rèn)為，為了解決這些問題，可能需要在制定方案時出臺過渡政策。過渡政策有三種可能的方案：一是讓已有的老房產(chǎn)繼續(xù)繳納營業(yè)稅；二是根據(jù)樓房的年齡對銷項稅打折；第三種是國家給房企提供一個可抵扣的虛擬進項稅。
“第一種方案可行性較低，第三種方案需要國家財政補貼較多，國家可能未必愿意如此大力補貼房地產(chǎn)行業(yè)�！绷阂驑氛f，“最終的方案如何定，除了財稅部門之外，地方政府、建委也會參與。不同于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)和其監(jiān)管部門的關(guān)系比較密切。”
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