【第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2014年08月29日】
【導(dǎo)讀】《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的國(guó)企混合所有制改革相關(guān)草案透露，改革從試點(diǎn)入手，預(yù)計(jì)用兩年左右形成不同類型混合所有制的成功案例，到2020年基本完成國(guó)企股權(quán)多元化改革。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，該草案全名“關(guān)于在國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)的草案”，近期正在多部委和中央企業(yè)間流轉(zhuǎn)，廣泛征求意見(jiàn)。草案提供的思路暗示，試點(diǎn)可能從國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)擴(kuò)大到其他中央企業(yè)。
上述“不同類型”的說(shuō)法意味著，發(fā)改委在試點(diǎn)中將可能選取功能性不同、行業(yè)性不同的代表性央企實(shí)施混合所有制。此外，2020年的目標(biāo)定位體現(xiàn)出，改革不僅限于國(guó)企公司化，民營(yíng)資本可能涉足更深層面的國(guó)企改制重組。
相關(guān)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，按目前改革設(shè)想，除極少數(shù)企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資外，其他都要以混合所有制為企業(yè)的主要組織形式，但要視國(guó)企的功能確定合適的國(guó)有股權(quán)比例。未來(lái)將鼓勵(lì)民資以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等法律和行政法規(guī)允許的方式參與國(guó)企改制重組。
今年4月，國(guó)資委副主任黃淑和表示，電力、電信、石油、石化、鐵路，包括資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域都可以放開(kāi)，率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
但目前，央企引入非公資本形成的混合所有制企業(yè)已經(jīng)超過(guò)一半，控股的上市企業(yè)中非國(guó)有股權(quán)比例也已經(jīng)過(guò)半，國(guó)企實(shí)行混合所有制面臨的深層次問(wèn)題還沒(méi)有解決。
中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平此前提出，優(yōu)先股是這次進(jìn)入混合所有制的捷徑，因?yàn)閮?yōu)先股解決國(guó)有股的資產(chǎn)流失問(wèn)題，同時(shí)確保了國(guó)有股有限獲得股息和保證國(guó)有股優(yōu)先權(quán)的問(wèn)題，也能讓民企進(jìn)來(lái)。 |
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