在近日舉行的“中國國企房地產(chǎn)責(zé)任高峰論壇”上，行業(yè)主管部門及業(yè)內(nèi)專家認為，應(yīng)在分類基礎(chǔ)上評價國企的社會責(zé)任，房地產(chǎn)作為競爭性的行業(yè)，國企在有進有退的戰(zhàn)略中，應(yīng)該大力發(fā)展混合所有制，而地方國有房企是國企改革的重點。
國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南指出，如何看待國企的社會責(zé)任，與國企的定位有關(guān)。國企分為三類，第一類是公益性的，如北京的地鐵、自來水、公交、綠化、路燈等都是國企在承擔(dān)，不能以盈利最大化為主要目的，而且基本上都是虧損。第二類是保障性的，如中石油、中石化、中海油。第三類是競爭性的，占比85%以上，應(yīng)幫其減輕歷史遺留問題，減輕社會負擔(dān)，讓大家真正在一個起跑線上。在分類的基礎(chǔ)上，對其承擔(dān)了多少社會責(zé)任和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的社會責(zé)任進行全面、客觀、準確的評價，要創(chuàng)造條件讓各種所有制企業(yè)在同樣競爭領(lǐng)域中實現(xiàn)公平競爭�！ �
“如果房地產(chǎn)分為保障性住房和商品性住房，那么競爭性領(lǐng)域的國有房企顯然跟民營的、合資的房企應(yīng)有同等國民待遇，公平參與市場競爭�！�季曉南說，如果確實需要保障性住房，可以考慮專門成立一個保障性住房的國有企業(yè)，把競爭性和保障性的任務(wù)進行區(qū)分。
國資委研究中心主任李保民認為，國有企業(yè)的房地產(chǎn)是一個歷史發(fā)展的必然，房地產(chǎn)作為競爭性的行業(yè)，國企應(yīng)該有序的退出。從2006年開始，國資委要求央企退出房地產(chǎn)，現(xiàn)在逐步從117家退到了78家，還要進一步退，但要有一個時間表�！�
李保民表示，房地產(chǎn)作為競爭性的行業(yè)，國有企業(yè)在有進有退的戰(zhàn)略中，應(yīng)該大力發(fā)展混合所有制，特別是在股權(quán)結(jié)構(gòu)上還需要下很大工夫。現(xiàn)在引進戰(zhàn)略投資者的條件比較成熟，可以發(fā)展各類基金，通過戰(zhàn)略投資，使現(xiàn)在已經(jīng)形成一定量的房地產(chǎn)企業(yè)能夠做好。“國有企業(yè)應(yīng)該成立一個以房地產(chǎn)為主、進行組合的資本運行公司�！�
不過，對于央企房地產(chǎn)的退出，中國房地產(chǎn)研究會技術(shù)委員會副主任孫克放表達了不同意見，他認為，現(xiàn)在不是退的問題，是怎么發(fā)揮股權(quán)效益的問題，挑戰(zhàn)不在央企，而是地方國有房企。
孫克放稱，2012年前一百強的房企里，國企占比超過一半；2013年第三季度，國有上市房企的市值占A股上市房企總市值的50%，其中，央企控股公司占18%，地方國資控股公司占32%。國企數(shù)量不大，但重量大，A股退出不容易。他認為，三年內(nèi)，國企改革可能是A股市場的最大動力。而在國企中，地方國有房企的收入增長率遠低于央企和非國有房企，因此，地方國有房企改制是必然，地方國有房企是這次國企改革的重點。 |
