最近兩天，新華社、中新社、經(jīng)濟日報、新京報、澎湖新聞、東方早報與企業(yè)觀察報等媒體采訪，希望我解讀《關(guān)于認真做好2015年中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》，我用一個總的概括：國資管理向“管資本”為主轉(zhuǎn)變，這是扣主題的話。這表明國資委以往廣受詬病的‘過多過細’管理思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，朝著以管資本為主邁出重要一步。
值得注意的是，目前各家央企正在開會，總結(jié)2014年，為2015年提目標(biāo)的時候。2015年是中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核第四任期的最后一年。這個考核方法很重要。
國資委首提“雙目標(biāo)”考核，是新常態(tài)下的考核創(chuàng)新。國務(wù)院國資委近日發(fā)布《關(guān)于認真做好2015年中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知》，要求中央企業(yè)積極合理地確定2015年度業(yè)績考核目標(biāo)，并且首度提出“基本目標(biāo)”和“奮斗目標(biāo)”的“雙目標(biāo)”辦法考核央企。意味著“基本目標(biāo)”和“奮斗目標(biāo)”的具體目標(biāo)值將由央企根據(jù)自身情況自行確定。
國資委確定自樹目標(biāo)、自加壓力，是國資委對于央企的“松綁”的顯現(xiàn)。企業(yè)可以發(fā)展實際來確定增長目標(biāo)，而不是再沿用過去下硬性增長目標(biāo)、定百分比的行政命令式的管理方式，體現(xiàn)國資管理管的重點不再聚焦企業(yè)具體經(jīng)營，而是向以“管資本”為主轉(zhuǎn)變。
國資委提出“兩個不得”，是以負面清單管理的新形式�！霸摴艿囊惨艿轿弧保瑖Y委此番也首度以負面清單形式提出“兩個不得”：相關(guān)目標(biāo)值比上年下降較多的企業(yè)，考核等級不得進入a級；利潤總額目標(biāo)值下降的，同口徑工資總額不得增長。一個是政績，一個是工資，都是核心的東西。這就把要命的東西管住了。國務(wù)院國資委副主任張喜武10日在中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會上說，國資委將嚴(yán)格考核懲戒約束，對于企業(yè)負責(zé)人違法違規(guī)，給企業(yè)造成重大不良影響等情形，將扣減或追回績效年薪和任期激勵。
國資委提出“雙目標(biāo)”考核體現(xiàn)了�；勏鹊姆结槨ｋp目標(biāo)設(shè)置更加注重企業(yè)實際，基礎(chǔ)目標(biāo)一定要完成，而有能力的企業(yè)提升的空間更大，獎勵幅度也不小，體現(xiàn)保基礎(chǔ)、獎優(yōu)秀的思路，引導(dǎo)央企在國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上爭取更高目標(biāo)。
業(yè)績考核是管資本 的“要害”，是牽牛子的事。顯然，國資委將進一步完善機制，強化業(yè)績考核激勵約束作用。應(yīng)該看到，這些改變還只是開始，監(jiān)管部門只有遵照中央要求簡政放權(quán)，將不該管的交給企業(yè)和市場，將該放的放到位，該給的給到位，才能真正讓企業(yè)“松綁”，切實增強企業(yè)作為獨立市場主體的活力和競爭力。【作者：中國企業(yè)報研究院執(zhí)行院長李錦】 |
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