安徽省合肥市的國資改革也已進(jìn)入具體實(shí)施階段。此次合肥國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，將導(dǎo)致8家本?地上市公司的股東發(fā)生變更。
南京國資委一位人士告訴記者，合肥國資這種運(yùn)營機(jī)構(gòu)調(diào)整并不新鮮，“南京2012年就完成了六大市屬國有企業(yè)集團(tuán)的成立，分別承擔(dān)金融、工業(yè)、商旅、保障房、農(nóng)業(yè)和城市交通的職能�！�
3月19日上午，山東省國資委通報(bào)山東全面深化國資國企改革的進(jìn)展情況稱，將把具備條件的省屬國企改建或新建國有資本投資運(yùn)營公司。
事實(shí)上，這是十八大以來全國國資國企深化改革大潮的一部分，而就在不久前，安徽省合肥市的國資改革也已進(jìn)入具體實(shí)施階段。
成立近13個(gè)年頭的合肥市工業(yè)投資控股有限公司(下稱合肥工投)即將走入歷史，按照合肥市國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作要求，合肥工投將與另一家合肥國資機(jī)構(gòu)合并，而其持有的安利股份和金陵藥業(yè)股權(quán)也將一起并入新公司。
3月17日，合肥工投發(fā)布“關(guān)于公司與合肥市國有資產(chǎn)控股有限公司(下稱合肥國控)合并的提示性公告”，公司將與合肥國控合并，組建合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股(集團(tuán))有限公司(下稱合肥產(chǎn)投).
這被看做是合肥市深化國企改革已進(jìn)入具體實(shí)施階段，此前合肥市委常委、常務(wù)副市長韓冰已被指定為牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)合肥市國企改革、股權(quán)多元化、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的工作。
三大國資運(yùn)營平臺初現(xiàn)
合肥工投與合肥國控的合并源自合肥市委辦公廳、市政府辦公廳3月4日印發(fā)的《合肥市國有資本營運(yùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》。
合肥市自1998年成立首家國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)市國資控股公司以來，陸續(xù)整合、成立合肥工投、合肥國控、合肥市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司(下稱合肥建投)和合肥興泰控股集團(tuán)有限公司(下稱興泰控股)等4家國有控股公司和政務(wù)、濱湖2家新區(qū)投資公司。
盡管國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，但仍存在部分控股公司偏離戰(zhàn)略定位，過度追求效益，紛紛進(jìn)入金融等相關(guān)行業(yè)，導(dǎo)致投資行業(yè)交叉、職能定位不清、系統(tǒng)內(nèi)相互競爭、同質(zhì)化發(fā)展等問題。
因此，按合肥國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，“將同一家上市公司的資產(chǎn)、股權(quán)集中到同一家控股公司名下，避免兩家控股公司持股同一家上市公司，將各控股公司名下的金融類資產(chǎn)集中到興泰控股，促進(jìn)合肥建投轉(zhuǎn)型發(fā)展，合并合肥國控和合肥工業(yè)投組建產(chǎn)業(yè)控股(集團(tuán))公司，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及地方金融三大控股公司，同時(shí)調(diào)整了政務(wù)區(qū)投資公司和濱湖新區(qū)投資公司的職能和管理模式�！�
截至2014年三季度，合肥工投的合并財(cái)報(bào)顯示，其總資產(chǎn)192.30億元，凈資產(chǎn)72.46億元。1-9月份營收2.62億元，同比下降10.88%；凈利潤5408.22萬元，同比下降48.04%。
合肥國控2014年三季報(bào)顯示，其總資產(chǎn)207.02億元，凈資產(chǎn)75.31億元。1-9月份營收59.45億元，同比增長7.76%；凈利潤為5.37億元，同比增長7.62%。
南京國資委一位人士告訴記者，合肥國資這種運(yùn)營機(jī)構(gòu)調(diào)整并不新鮮，“南京2012年就完成了六大市屬國有企業(yè)集團(tuán)的成立，分別承擔(dān)金融、工業(yè)、商旅、保障房、農(nóng)業(yè)和城市交通的職能�！�
不過他也表示，合肥這種三大平臺的建設(shè)，應(yīng)該也是對去年底出臺的《關(guān)于全面深化國資國企改革的若干意見》頂層設(shè)計(jì)方案的一種具體落實(shí)，“比較符合十八大精神，即將加大國有企業(yè)改制上市力度，通過定向增發(fā)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入等方式，提高國有資產(chǎn)證券化水平�！�
目前，合肥產(chǎn)投的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)基本完成。
其新任董事長雍鳳山此前是合肥工投董事長，總經(jīng)理趙文武此前是合肥國控的總裁。
八家上市公司股權(quán)大騰挪
此次合肥國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，將導(dǎo)致8家本地上市公司的股東發(fā)生變更。
據(jù)合肥工投稱，合并完成后，公司整體資產(chǎn)及合肥國控部分資產(chǎn)將無償劃轉(zhuǎn)至合肥產(chǎn)投，其中，涉及上市公司資產(chǎn)主要有安利股份和金陵藥業(yè)等股權(quán)。根據(jù)國務(wù)院國資委、證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定，上述股權(quán)劃轉(zhuǎn)事宜尚需履行相應(yīng)程序。
記者注意到，安利股份近日的一則公告也印證了合肥工投的說法，公司稱已接到通知，“合肥工投擬與合肥國控合并，成立合肥產(chǎn)投。合并完成后，合肥工投持有的本公司2728萬股股份由合肥產(chǎn)投承接持有”。
至于具體進(jìn)展，安利股份董秘劉松霞告訴記者，“目前合肥工投還沒有新的通知告知上市公司，可能還需要一段時(shí)間，一旦有新進(jìn)展，我們會及時(shí)公告。”
截至2014年9月30日，合肥工投持有1900.19萬股金陵藥業(yè)，是其第四大股東，持股比例為3.77%。
金陵藥業(yè)董秘徐俊揚(yáng)告訴記者，合肥工投的確要與合肥國控合并，“但合肥工投屬于我們持股5%以下股東，沒有披露義務(wù)，他們只需自己去登記公司辦理股權(quán)變更即可�！�
值得注意的是，合肥工投在2014年三季度減持106萬股金陵藥業(yè)，未來是否會繼續(xù)減持尚不得知。
按合肥國控之前公告，其持有的惠而浦17885.44萬股國有股權(quán)將劃轉(zhuǎn)至合肥產(chǎn)投；合肥產(chǎn)投將因此持有惠而浦總股本的23.34%。
而合肥國控所持合肥城建18531.61萬股也將無償劃轉(zhuǎn)至興泰控股；劃轉(zhuǎn)完成后，興泰控股將持有18531.61萬股合肥城建，占其總股本57.89%。
與此同時(shí)，興泰控股持有的美菱電器4947.75萬股(包括現(xiàn)已持有的4782.34萬股，及尚未收回的在公司股權(quán)分置改革中代其他暫不流通股東墊付的165.41萬股)將無償劃轉(zhuǎn)至合肥產(chǎn)投。劃轉(zhuǎn)完成后，合肥產(chǎn)投將持有4782.34萬股美菱電器，占美菱電器總股本的6.26%。
合肥百貨的公告稱，興泰控股擬將所持公司11367.08萬股(占總股本14.60%)無償劃轉(zhuǎn)給合肥建投。合肥建投持有股份將由17265.12萬股增至28631.20萬股，持股比例由22.17%增至36.77%。
國通管業(yè)和國風(fēng)塑業(yè)的公告顯示，公司股東安徽國風(fēng)集團(tuán)有限公司(下稱國風(fēng)集團(tuán))將被整體劃入合肥產(chǎn)投。
與前述公司不同，合肥建投持有34.11%股權(quán)的豐樂種業(yè)尚未發(fā)出相關(guān)國資改革事宜，應(yīng)該是繼續(xù)保留在合肥建投體內(nèi)。
上述上市公司相關(guān)工作人員均向記者表示，目前尚未收到合肥產(chǎn)投變更持股權(quán)的任何進(jìn)展。
記者還了解到，合肥國資委還擬將合肥國控持有的合肥國控小額貸款公司、合肥市國控建設(shè)融資擔(dān)保公司、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等部分國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給興泰控股。
一旦劃轉(zhuǎn)完成，合肥國資旗下將形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(合肥建投)、產(chǎn)業(yè)(合肥產(chǎn)投)及地方金融(興泰控股)三大控股公司，合肥產(chǎn)投旗下將持有安利股份、金陵藥業(yè)、惠而浦、美菱電器、國通管業(yè)和國風(fēng)塑業(yè)6家上市公司，合肥建投旗下將持有合肥百貨和豐樂種業(yè)，而興泰控股將僅剩一家上市公司合肥城建.
“不出意外，合肥城建將成為興泰控股打造的一個(gè)金融控股平臺�！币晃幌⑷耸扛嬖V記者，合肥城建股權(quán)集中，且股本不大，“有利于合肥國資委將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入�！�
資料顯示，興泰控股目前旗下有興泰融資租賃公司、興泰資產(chǎn)管理公司、“興泰系”融資擔(dān)保公司、興泰典當(dāng)公司、興泰股權(quán)投資公司、“興泰系”小額貸款公司、興泰資本管理公司、興泰控股(香港)公司、合肥保安集團(tuán)等公司。
截至2014年底，興泰控股總資產(chǎn)120億元，凈資產(chǎn)56億元，金融資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重超過87%。
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