| 【《學(xué)習(xí)小組》 2016年1月6】
【導(dǎo)讀】作為“十三五”開局之年首次調(diào)研，習(xí)總顯然不止著眼重慶，他更著眼全國(guó)，著眼“全黨同志”。
1月4日至6日，新年首次調(diào)研，習(xí)總選在重慶。
去了果園港，到了京東方，聽了重慶的匯報(bào)。對(duì)果園港、京東方，對(duì)重慶的工作，習(xí)總是“很高興”、“點(diǎn)贊”、“肯定”。
而作為“十三五”開局之年首次調(diào)研，習(xí)總顯然不止著眼重慶，他更著眼全國(guó)，著眼“全黨同志”。講話中，他釋放了極為明確的信息：
“指揮棒”已經(jīng)確定。
他說(shuō)，新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。
何為“新的發(fā)展理念”，指十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。習(xí)總說(shuō)，五大發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。
貫徹這個(gè)“指揮棒”，怎么才算“堅(jiān)決”？
習(xí)總談了對(duì)“對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念”的處理辦法：
1，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的
認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整
2，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的
行為要堅(jiān)決糾正
3，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的
做法要徹底摒棄。
4，同時(shí)，五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
信號(hào)極為明顯：
也就是說(shuō)，只有適應(yīng)、適合五大發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為和做法，才是可取的。反之，只要它們“不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念”，就要“立即調(diào)整”、“堅(jiān)決糾正”、“徹底摒棄”，絲毫不能含糊。
就新的發(fā)展理念，習(xí)總向“全黨同志”喊話——
“要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程�！�
無(wú)獨(dú)有偶。
1月4日，《人民日?qǐng)?bào)》專訪“權(quán)威人士”的文章中，“權(quán)威人士”則是向“各地區(qū)各部門”喊話——各地區(qū)各部門要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干。
干事創(chuàng)業(yè)，需要指揮棒。這個(gè)指揮棒，就是五大發(fā)展理念。
當(dāng)然，習(xí)總調(diào)研，還有其他重要信息量。如，習(xí)總對(duì)重慶提出期望：
他希望重慶發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中再創(chuàng)新的輝煌。
［一］強(qiáng)調(diào)五大發(fā)展理念
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。
［二］全黨都要統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)
全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
［三］習(xí)總4日至 6日考察調(diào)研重慶
冬日的山城，寒氣中和著絲絲暖意。1月4日至6日，習(xí)近平在中央政治局委員、重慶市委書記孫政才和市長(zhǎng)黃奇帆陪同下，深入港口、企業(yè)考察調(diào)研，就貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行指導(dǎo)。
［四］考察果園港
4日下午，習(xí)近平來(lái)到兩江新區(qū)果園港。
1，多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐
果園港是正在建設(shè)的第三代現(xiàn)代化內(nèi)河港口、國(guó)家級(jí)鐵路公路水路多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐。習(xí)近平聽取長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)、現(xiàn)代化港口群布局、鐵路公路水路聯(lián)運(yùn)、渝新歐國(guó)際鐵路開行等情況介紹，了解重慶推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)開放開發(fā)以及功能區(qū)生態(tài)文明建設(shè)情況。
2，習(xí)近平很高興
他指出，“一帶一路”建設(shè)為重慶提供了“走出去”的更大平臺(tái)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體，重慶發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬肮饷�。得知渝新歐班列運(yùn)營(yíng)情況良好，習(xí)近平很高興，要求重慶完善各個(gè)開放平臺(tái)，建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
3，習(xí)近平祝大家新年好
隨后，習(xí)近平步行前往碼頭前沿平臺(tái)，視察長(zhǎng)江航運(yùn)和港口裝卸作業(yè)。得知總書記來(lái)了，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、貨船船主、港口規(guī)劃建設(shè)人員紛紛過(guò)來(lái)向總書記問(wèn)好，習(xí)近平同他們握手，祝他們新年好，叮囑他們把港口建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好，以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展服務(wù)好，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)好，為深入推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)好。
［五］考察京東方
離開果園港，習(xí)近平來(lái)到重慶京東方光電科技有限公司考察。
1，習(xí)近平點(diǎn)頭贊賞
他觀看企業(yè)產(chǎn)品展示，聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品世代分類介紹，了解企業(yè)文化和8.5代液晶面板生產(chǎn)工藝流程，并視察了產(chǎn)品生產(chǎn)線。在研發(fā)中心，幾位年輕研發(fā)人員向總書記自豪地介紹他們的技術(shù)創(chuàng)新歷程和成果，習(xí)近平點(diǎn)頭贊賞，肯定他們以多項(xiàng)自主創(chuàng)新形成比較明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。
2，核心技術(shù)不是別人賜予的
習(xí)近平指出，創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵，核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強(qiáng)奮斗、敢于突破。創(chuàng)新人才猶如優(yōu)秀種子，很是難得，要大力培養(yǎng)。年輕一代要有歷史機(jī)遇感、責(zé)任感、使命感，努力在創(chuàng)新上脫穎而出。習(xí)近平希望科技型企業(yè)及時(shí)跟蹤世界前沿動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與合作，不斷攻克高精尖難題，形成能隨時(shí)掌握主動(dòng)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)，多為行業(yè)爭(zhēng)光、為國(guó)家爭(zhēng)光。
［六］肯定重慶市的工作
1，肯定工作
考察期間，習(xí)近平聽取了重慶市委和市政府工作匯報(bào)，對(duì)重慶近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。
2，提出期望
他希望重慶發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中再創(chuàng)新的輝煌。
［七］新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹
習(xí)近平指出，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。
新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅(jiān)決貫徹。對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。同時(shí)，五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
［八］矛盾的主要方面在供給側(cè)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，更好滿足人民需要，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
［九］重慶協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重
習(xí)近平指出，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。要深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。
［十］改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)。
［十一］扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)
習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè)，既防止不思進(jìn)取、等靠要，又防止揠苗助長(zhǎng)、圖虛名。
［十二］安全穩(wěn)定工作連著千家萬(wàn)戶
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定工作連著千家萬(wàn)戶，寧可百日緊，不可一日松。面對(duì)公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問(wèn)題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示。
［十三］主動(dòng)出擊、貼身緊逼、精準(zhǔn)發(fā)力
習(xí)近平指出，今年仍然是全面深化改革具有關(guān)鍵意義的一年，要把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)牢牢抓在手上，主動(dòng)出擊、貼身緊逼、精準(zhǔn)發(fā)力。地方抓改革、推改革，一方面要落實(shí)好黨中央部署的改革任務(wù)，一方面要搞好探索創(chuàng)新。要在堅(jiān)持全國(guó)一盤棋的前提下，確定好改革重點(diǎn)、路徑、次序、方法，創(chuàng)造性落實(shí)好中央精神，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。要吃透中央制定的重點(diǎn)改革方案，同時(shí)完善落實(shí)機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)、從具體問(wèn)題入手，見(jiàn)物見(jiàn)人，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，使改革落地生根。
［十四］各級(jí)干部必須發(fā)揮表率作用
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在“三嚴(yán)三實(shí)”上發(fā)揮表率作用。不能把理想信念只當(dāng)口號(hào)喊，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩必須架起高壓線，依法辦事才能正確用權(quán)，求真務(wù)實(shí)要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量，樹立起讓人看得見(jiàn)、感受得到的理想信念標(biāo)桿。
嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，不僅要有內(nèi)容完善、針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)制度，而且要有堅(jiān)持原則、不打折扣的執(zhí)紀(jì)過(guò)程。
領(lǐng)導(dǎo)干部要把依法辦事作為重要準(zhǔn)繩，思想上時(shí)刻繃緊這根弦，行動(dòng)上時(shí)刻對(duì)準(zhǔn)這個(gè)表，任何時(shí)候都不濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干，求真知、說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。
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