| 【《證券日報》2016年10月21日】
【導讀】最近，國家有關部委發(fā)布了鼓勵民間資本進入供水、供熱、供氣以及污水和垃圾處理行業(yè)的意見，對民間資本放開了幾個新的領域，這對苦于沒有合適投資機會的民間資本而言，顯然是一個利好。
近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），拓寬了民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的投資渠道。
有關專家表示，民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)既對穩(wěn)增長、保就業(yè)具有重要意義，也是推進供給側結構性改革的重要內(nèi)容。
浙江工商大學經(jīng)濟學院教授李永剛在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國民間投資一直以來都受到各種限制。最近，國家有關部委發(fā)布了鼓勵民間資本進入供水、供熱、供氣以及污水和垃圾處理行業(yè)的意見，對民間資本放開了幾個新的領域，這對苦于沒有合適投資機會的民間資本而言，顯然是一個利好。
值得關注的是，《意見》明確要加快城市供水、燃氣、供熱價格的形成、調(diào)整和補償機制，價格調(diào)整不到位時，地方政府可根據(jù)實際情況對企業(yè)運營進行合理補償；污水和垃圾處理費要納入政府預算管理。對北方采暖地區(qū)供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅繼續(xù)執(zhí)行減免稅收優(yōu)惠政策，并強調(diào)對民間資本給予公平待遇。
李永剛表示，以上幾個行業(yè)主要屬于自然壟斷行業(yè)，經(jīng)營利潤比較穩(wěn)定，因此對民間資本應該會具有比較強的吸引力。總體來看，國家有關部委上述政策意見的貫徹落實，將會產(chǎn)生一些實際效應，即擴大民間資本的投資領域與投資規(guī)模。
“第一，有可能催生一波民間資本對以上領域國有企業(yè)的并購潮。由于這些行業(yè)多數(shù)已由國有企業(yè)控制，因此民間資本進入這些領域的最佳通道是對現(xiàn)有國企資產(chǎn)進行并購。第二，民間資本的進入將提高這些行業(yè)的經(jīng)營管理與技術水平，以及行業(yè)效率。第三，由于民間資本具有比較強的趨利沖動，因此，可能導致這些行業(yè)出現(xiàn)供給價格上漲�！崩钣绖偢嬖V記者。
|
