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【行業(yè)動(dòng)態(tài)】吉林省出臺(tái)88條措施落實(shí)國(guó)務(wù)院振興東北政策
發(fā)布時(shí)間:2016-12-30
 
 

【來源:新華網(wǎng)   2016年12月27日

  【導(dǎo)讀日前,省政府印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措意見有關(guān)措施》,措施共88條,并明確相關(guān)實(shí)施部門。

  推進(jìn)行政管理體制改革
  此方面,共4條。
  加快轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)深化 “放管服 ”改革,積極推廣 “一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù) ”,簡(jiǎn)化流程,明確時(shí)限,提高效率。加快建設(shè)吉林省政務(wù)云中心,建立全省統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的私有云平臺(tái)。建成省級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái),開展全省政務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)。
  推進(jìn) “信用吉林 ”建設(shè),完善部門和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù),建立覆蓋全省的公共征信平臺(tái)。推動(dòng)信用信息服務(wù)基礎(chǔ)體制建設(shè),構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲觸發(fā)實(shí)施機(jī)制。
  先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式。探索實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度,試點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
  優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境,開展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)投資營(yíng)商環(huán)境定期督查評(píng)估。
  

  全面深化國(guó)有企業(yè)改革
  深化國(guó)企改革方面,共有6條措施。
  認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家深化東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案,支持駐吉中央企業(yè)開展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、綜合改革試點(diǎn)和混合所有制改革試點(diǎn)等工作。積極爭(zhēng)取中央企業(yè)和地方協(xié)同發(fā)展政策支持,支持長(zhǎng)春、吉林等地與中央企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
  深化國(guó)有企業(yè)改革,研究制定工作方案,選擇10家以上地方國(guó)有企業(yè)開展首批混合所有制改革試點(diǎn)。推動(dòng)重大企業(yè)聯(lián)合重組,組建若干省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。
  有序轉(zhuǎn)讓部分地方國(guó)有企業(yè)股權(quán),所得收入用于支付必需的改革成本、彌補(bǔ)社保基金缺口。
  妥善解決國(guó)有企業(yè)改革歷史遺留問題,支持駐吉中央企業(yè)做好 “三供一業(yè) ”分離移交,積極推進(jìn)森工集團(tuán)、吉煤集團(tuán)等地方國(guó)有企業(yè)開展分離辦社會(huì)職能工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)困難的駐吉中央企業(yè)和省直企業(yè)的資金支持,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)離退休人員移交地方實(shí)行社會(huì)化管理,如期完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū) “三供一業(yè) ”分離移交工作。
  落實(shí)國(guó)家解決廠辦大集體政策,加大廠辦大集體改革支持力度,盡快推動(dòng)廠辦大集體改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)改革,提出分類化解林區(qū)林場(chǎng)金融債務(wù)的意見。
  

  加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,也有6條措施。
  開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范,重點(diǎn)推廣遼源東北襪業(yè)園 “平臺(tái)+服務(wù) ”發(fā)展模式,抓好長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn),培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境等,加快構(gòu)建 “親”“清”新型政商關(guān)系。
  爭(zhēng)取盡快在我省設(shè)立民營(yíng)銀行。
  推動(dòng) “銀政企保 ”合作,建立融資擔(dān)保體系,重點(diǎn)為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資提供擔(dān)保。
  貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號(hào)),盡快制定出臺(tái)我省具體實(shí)施意見。
  推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫建設(shè),吸引社會(huì)資本參與軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)PPP示范項(xiàng)目加快實(shí)施,擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。
  做大做強(qiáng)現(xiàn)有各類投融資平臺(tái),推動(dòng)有條件的地區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展投融資平臺(tái)。
  

  加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
  在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,共有8條措施。
  扎實(shí)推進(jìn) “中國(guó)制造2025”試點(diǎn)工作,提高智能制造、綠色制造、精益制造和服務(wù)型制造能力。
  推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,加快一汽自主品牌汽車 “走出去 ”,支持長(zhǎng)客股份擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。
研究設(shè)立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū),建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系,構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
  爭(zhēng)取國(guó)家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)我省傾斜支持,加快先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。打造長(zhǎng)春軌道交通裝備制造、吉林通用航空、白城風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)基地。
  積極爭(zhēng)取東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金,推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  落實(shí)國(guó)家 “市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼 ”的糧食收儲(chǔ)新機(jī)制,引導(dǎo)多元化市場(chǎng)主體入市收購(gòu)。
  建立線上銷售渠道,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌。
  積極爭(zhēng)取擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)酒精產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,緩解玉米庫存壓力。
  

  支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型
  此方面,有6條措施。
  推進(jìn)吉林省煤業(yè)集團(tuán)等重點(diǎn)煤炭企業(yè)深化改革,有序退出過剩產(chǎn)能,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,做好人員分流安置工作。
  實(shí)施資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,研究通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)、易地安置轉(zhuǎn)移等方式統(tǒng)籌安排富余人員。
  盡快落實(shí)將國(guó)有林區(qū)全部納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)政策,積極穩(wěn)妥開展生態(tài)綜合補(bǔ)償和生態(tài)移民試點(diǎn),落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐相關(guān)支持政策,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
  調(diào)整優(yōu)化林場(chǎng)布局,將全省247個(gè)國(guó)有林場(chǎng)調(diào)整為96個(gè)中心林場(chǎng),謀劃建設(shè)一批特色宜居小鎮(zhèn)。
  加快推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,有序推進(jìn)獨(dú)立工礦區(qū)異地搬遷,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資采煤沉陷區(qū)綜合治理專項(xiàng)資金,切實(shí)改善區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展和居住條件。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推進(jìn)建設(shè)用地多功能開發(fā)、地上地下立體綜合利用,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局,實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾。
  

  大力培育新動(dòng)能
  在培育新動(dòng)能方面,有4條措施。
  全面落實(shí)我省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,加快推進(jìn)28個(gè)重大項(xiàng)目,5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
  發(fā)展基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、跨境電商、智慧能源等領(lǐng)域,開展 “互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范,打造制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái),實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)汽車電子制造、公共服務(wù)云平臺(tái)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
  加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取在我省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
  積極爭(zhēng)取東北振興新動(dòng)能培育專項(xiàng)資金,大力培育養(yǎng)老、旅游、文化等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)長(zhǎng)春建設(shè)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合示范基地。支持長(zhǎng)春市、梅河口市、公主嶺市開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式,實(shí)施文化惠民和 “雙贏 ”工程,完善旅游服務(wù)設(shè)施,新建一批AAAAA級(jí)景區(qū)和全域旅游示范區(qū)。
  

  加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)
  9條措施支持創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)。
  加快推進(jìn)長(zhǎng)春等城市雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)春創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地,認(rèn)定一批省級(jí)企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)。
  圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域,研究設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,爭(zhēng)取納入國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金計(jì)劃。
  依托30個(gè)以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。積極推進(jìn)在長(zhǎng)春市開展建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)。
  爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)東北創(chuàng)新鏈整合專項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位及重點(diǎn)骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)公司等,聯(lián)合科研院所、高校、職業(yè)院校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面力量組織產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)及設(shè)施建設(shè)。
  集中力量抓好長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)工作,爭(zhēng)取早日獲批,打造形成吉林創(chuàng)新發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
  深化地方金融改革,推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn),爭(zhēng)取科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)等金融改革試點(diǎn)。
  加快推進(jìn)吉林大學(xué)綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置和國(guó)家精密光學(xué)領(lǐng)域重大創(chuàng)新基地建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家在我省再布局一批國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
  推進(jìn)機(jī)器人與智能裝備領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,爭(zhēng)取組建國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心。
  強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目引領(lǐng),推動(dòng)長(zhǎng)光衛(wèi)星航天信息產(chǎn)業(yè)園、中車長(zhǎng)客國(guó)家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
  

  加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
  12條措施集中于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
  推進(jìn)已納入各領(lǐng)域 “十三五 ”專項(xiàng)規(guī)劃和推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、農(nóng)業(yè)、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
  加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè)和既有鐵路擴(kuò)能改造,抓住國(guó)家對(duì)東北地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照中西部地區(qū)執(zhí)行政策機(jī)遇,加快支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
  加快實(shí)施吉林—扎魯特電力外送工程,做好建設(shè)新的特高壓電力外送通道前期工作。
  按照國(guó)家出臺(tái)的電力體制改革專項(xiàng)工作方案要求,做好電力市場(chǎng)建設(shè),加快售電側(cè)放開,切實(shí)降低企業(yè)用電成本。支持國(guó)家級(jí)風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)開展區(qū)域性直購(gòu)電。
  爭(zhēng)取電能替代試點(diǎn),全面實(shí)施風(fēng)電清潔供暖工程,大力開展光伏暖民示范工程。爭(zhēng)取國(guó)家支持我省光伏電站年度建設(shè)規(guī)模。做好可再生能源就近消納試點(diǎn)工作。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)油頁巖綜合利用基地。加快推進(jìn)樺甸紅石和蛟河抽水蓄能電站前期工作,力爭(zhēng) “十三五 ”期間開工建設(shè)。
  抓住國(guó)家提高東北農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助比例政策機(jī)遇,加快推進(jìn)我省農(nóng)網(wǎng)改造。
  深入實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和22個(gè)特色示范鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和城市危房改造,全面推進(jìn)城市地下綜合管廊工程,加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
  加快老舊小區(qū)節(jié)能宜居綜合改造、重點(diǎn)城市 “煤改氣 ”和燃煤機(jī)組改造等工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。
深入實(shí)施 “寬帶吉林 ”戰(zhàn)略,加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
  推動(dòng)遼源、磐石、撫松等13個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)和長(zhǎng)吉電子商務(wù)示范城市建設(shè)。支持琿春國(guó)際合作示范區(qū)申報(bào)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。
  開展 “冬季三項(xiàng) ”促投資活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施春季項(xiàng)目 “三早行動(dòng) ”集中巡檢。
  建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)和服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)部署,掛牌督辦,包干推進(jìn),層層落實(shí)責(zé)任。
  

  打造重點(diǎn)開發(fā)開放平臺(tái)
  8條措施打造重點(diǎn)開發(fā)開放平臺(tái)。
  學(xué)習(xí)推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在通化白山經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的相關(guān)區(qū)域先行先試。
  創(chuàng)新完善長(zhǎng)春新區(qū)管理體制機(jī)制,加快建設(shè)延龍圖新區(qū),建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,打造我省內(nèi)陸開放新高地和引領(lǐng)振興發(fā)展的新引擎。
  加快琿春國(guó)際合作示范區(qū)、吉林中新食品區(qū)、和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)建立中韓國(guó)際合作示范區(qū),謀劃建設(shè)長(zhǎng)(春)琿(春)哈(俄羅斯哈桑地區(qū))跨境合作區(qū),推進(jìn)與俄、蒙等國(guó)共建境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
  爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和汽車整車進(jìn)口口岸。
  對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,深化與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶合作,推進(jìn)與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展。推動(dòng)白(山)通(化)丹(東)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快建設(shè)吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū),規(guī)劃建設(shè)通化 —丹東、通化 —沈陽高速鐵路。
  建設(shè)長(zhǎng)春興隆國(guó)際陸港和吉林、四平、遼源、通化內(nèi)陸干港,打造四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),建立 “四市 ”合作機(jī)制,研究構(gòu)建白(城)齊(齊哈爾)興(安盟)國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)跨省合作區(qū)。加強(qiáng)與丹東、大連、營(yíng)口、錦州等港口城市合作,實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。
  在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流通道共享、旅游線路合作等方面加強(qiáng)三省一區(qū)的協(xié)調(diào)合作。
  承辦全國(guó)標(biāo)桿企業(yè)、先進(jìn)園區(qū)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新院所、金融機(jī)構(gòu)等系列 “東北行 ”活動(dòng)。
  

  開展對(duì)口合作與系統(tǒng)培訓(xùn)
  5條措施細(xì)化對(duì)口合作和系統(tǒng)培訓(xùn)。
  建立吉林省與浙江省對(duì)口合作機(jī)制。
  建立長(zhǎng)春市與天津市對(duì)口合作機(jī)制。
  推動(dòng)吉林產(chǎn)品與浙江市場(chǎng),吉林資源與浙江資本,以及兩省間平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、政策制度、干部人才等領(lǐng)域開展全方位、多層次的合作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共贏發(fā)展。
  開展互派干部掛職交流和定向培訓(xùn)。組織地方政府主要負(fù)責(zé)同志、省屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員參加老工業(yè)基地振興發(fā)展專題培訓(xùn)。
  組織有關(guān)城市、企業(yè)的管理和技術(shù)人員走出去,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)。
  

  強(qiáng)化地方主體責(zé)任
  4條措施強(qiáng)化地方主題責(zé)任。
  完善老工業(yè)基地振興工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核機(jī)制,發(fā)揮振興吉林老工業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,設(shè)立辦公室,充實(shí)各級(jí)政府老工業(yè)基地振興工作力量。
  加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金,支持我省重大項(xiàng)目加快開展前期工作。
  組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層下企業(yè),幫助重點(diǎn)企業(yè)和特殊困難地區(qū),協(xié)調(diào)解決突出困難和問題。
  創(chuàng)新招商方式,著力通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施加大引資工作力度,通過市場(chǎng)化合作方式積極吸引項(xiàng)目和投資在我省落地。
  

  加大財(cái)政金融投資支持力度
  10條措施強(qiáng)化加大財(cái)政金融投資支持力度。
  加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,進(jìn)一步完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。
  提高對(duì)民生托底和省內(nèi)困難地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,在加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí),制定實(shí)施過渡性措施,確保當(dāng)期支付不出現(xiàn)問題。
  落實(shí)國(guó)家對(duì)東北地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退嚴(yán)重的城市比照實(shí)施資源枯竭城市財(cái)力轉(zhuǎn)移支付政策,支持我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退嚴(yán)重城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  積極推進(jìn)各級(jí)政府債務(wù)置換。
  引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,避免 “一刀切”式的抽貸、停貸。積極紓解暫時(shí)遇到困難的優(yōu)質(zhì)大中型骨干企業(yè)資金緊張等問題。鼓勵(lì)開展本地企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)基金工作,推動(dòng)省級(jí)信貸周轉(zhuǎn)保障基金加快運(yùn)營(yíng)。
  加快推進(jìn)不良貸款處置。
  利用國(guó)家對(duì)東北地區(qū)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并上市給予優(yōu)先支持政策,爭(zhēng)取我省更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。
  爭(zhēng)取國(guó)家在實(shí)施市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股方案中,對(duì)我省企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。
  支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外融資,探索發(fā)行企業(yè)債新品種,在擴(kuò)大融資規(guī)模上給予傾斜支持。
  推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造重大工程包。
  

  加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)
  3條措施強(qiáng)化政策宣傳和輿論引導(dǎo)。
  建立振興宣傳工作定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加大正面宣傳力度,做好信息發(fā)布和政策解讀,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),擴(kuò)大正能量,更好助力吉林新一輪振興發(fā)展。
  建立群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,拓寬社情民意表達(dá)渠道,及時(shí)有效解決群眾反映的合理訴求,妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
  發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立完善舉報(bào)受理、處理和反饋機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)判。
  

  強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查
  督促檢查上,有3條措施。
  開展綜合協(xié)調(diào)和調(diào)查研究,研究組建吉林振興專家顧問團(tuán)。跟蹤國(guó)家政策走向,及時(shí)出臺(tái)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的具體政策措施,推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
  積極爭(zhēng)取國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策在我省試行,推動(dòng)開展各類改革創(chuàng)新試點(diǎn)。
  組織開展新一輪振興戰(zhàn)略政策措施貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。


 
     
 
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