【2018-11-29 國(guó)資智庫(kù)】
【導(dǎo)讀】2018年10月15日-10月19日參加了上海市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院舉辦的“第二期全國(guó)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”，對(duì)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)制度建設(shè)、主要職能、運(yùn)作方式進(jìn)行了全面了解，下面結(jié)合自身工作，對(duì)董事會(huì)在企業(yè)戰(zhàn)略決策方面的運(yùn)營(yíng)機(jī)制談一些粗淺的體會(huì)。
一、 戰(zhàn)略決策權(quán)是企業(yè)董事會(huì)最核心的職權(quán)
在中國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會(huì)處在最核心的地位，既是責(zé)任主體，又是治理核心，還是決策中樞。一個(gè)高效的董事會(huì)，必須在監(jiān)督經(jīng)理人行為的同時(shí)，幫助企業(yè)做出有效的戰(zhàn)略決策，增加企業(yè)的價(jià)值。為此，董事會(huì)需建立一系列的決策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置的職能。
二、董事會(huì)行使戰(zhàn)略決策權(quán)的三種基本方式
據(jù)陳禹志老師的理論，董事會(huì)主要從三個(gè)方面行使戰(zhàn)略決策權(quán)：
�。�一）戰(zhàn)略決策：董事會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展做出具有全局性、方向性、關(guān)鍵性的決策，包括企業(yè)的戰(zhàn)略方針和投融資；對(duì)經(jīng)理層的高管進(jìn)行管理，確定組織目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)模式。
�。ǘ⿷�(zhàn)略導(dǎo)向：引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理層細(xì)化年度目標(biāo)、開(kāi)展預(yù)決算管理，提出價(jià)值創(chuàng)造的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，審核制定主要業(yè)務(wù)的制度規(guī)范，制定經(jīng)理人的行為準(zhǔn)則。
�。ㄈ⿷�(zhàn)略控制：包括開(kāi)展日�？�(jī)效評(píng)價(jià)和年度績(jī)效考核；確保審計(jì)、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)作，確定經(jīng)理和高管的激勵(lì)約束機(jī)制等。
以上三種形式簡(jiǎn)言之，就是解決企業(yè)Where to go?以及How to go?的問(wèn)題。就本人的理解，這正是企業(yè)發(fā)展最重要的問(wèn)題，可以理解為我們平時(shí)說(shuō)的“戰(zhàn)略管理”。
三、實(shí)踐中董事會(huì)行使戰(zhàn)略決策權(quán)開(kāi)展戰(zhàn)略管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
在實(shí)踐中，企業(yè)的戰(zhàn)略管理是董事會(huì)和管理層共同的基本職責(zé)，所以戰(zhàn)略管理往往是公司治理和公司管理的交叉點(diǎn)。一個(gè)公司的戰(zhàn)略管理過(guò)程往往包括四個(gè)階段，即戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)略執(zhí)行，董事會(huì)都應(yīng)當(dāng)積極參與，但要注意以下幾個(gè)問(wèn)題，才能更好地行使戰(zhàn)略決策權(quán)：
�。�一）董事會(huì)和管理層要各司其職并相互配合。在戰(zhàn)略構(gòu)想階段，董事會(huì)要積極參與經(jīng)理層的討論；戰(zhàn)略決策的階段，董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層提出的主要決策進(jìn)行審批，關(guān)注公司發(fā)展和股東等利益相關(guān)者的訴求；戰(zhàn)略計(jì)劃階段，要特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位；戰(zhàn)略執(zhí)行階段，要監(jiān)控執(zhí)行過(guò)程，分析關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。
�。ǘ┒聲�(huì)成員必須是專(zhuān)家，每個(gè)人至少在技術(shù)、市場(chǎng)、戰(zhàn)略、金融財(cái)務(wù)或法律等方面具備充足的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，才能在關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向等全局問(wèn)題上提供更好的建議。
�。ㄈ┒滦枰玫那阔@得信息。董事光有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還不夠，還需要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)條件、客戶和重大戰(zhàn)略與組織有更多真實(shí)的信息。現(xiàn)實(shí)中，國(guó)企中“開(kāi)會(huì)董事”和“舉手董事”比較多。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)董事多與管理人員、客戶溝通，特別是職工董事要將第一線的聲音帶上來(lái)。
（四）董事會(huì)要不僅要關(guān)注戰(zhàn)略制定，更要關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行。建立對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行情況的驗(yàn)證、評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)的規(guī)劃體系中，不管是五年規(guī)劃還是三年規(guī)劃，董事會(huì)都要督促管理層，按照年度將規(guī)劃分解落地，并將分解目標(biāo)與生產(chǎn)單元的領(lǐng)導(dǎo)任期考核結(jié)合起來(lái)。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮戰(zhàn)略投資委員會(huì)的作用。戰(zhàn)略投資委員會(huì)要建立戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在董事會(huì)閉會(huì)期間，搜集掌握管理層執(zhí)行戰(zhàn)略的第一手資料，以便監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施情況。在實(shí)踐中，戰(zhàn)略投資委員會(huì)的秘書(shū)處一般設(shè)在戰(zhàn)略管理部門(mén)。
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