來源：人民數據
當前，數據作為一種新型生產要素已被正式寫入中央文件，與土地、勞動力、資本、技術相并列。“黨管數據”既是趨勢也是必須。“黨管數據”就是要管規(guī)則，要加強政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調，要對數據資源的存儲、管理、使用、確權、開放、流通、交易等各個環(huán)節(jié)建立起完善的法律和規(guī)則標準體系。
數據立法維護數據安全。數據安全關乎國家安全，數據立法至關重要。2015年以來，數據作為國家基礎性戰(zhàn)略資源的地位日益凸顯，相關法律保障體系建設進程加快。2016年11月，首部網絡空間管轄基本法《網絡安全法》出臺，開啟我國信息網絡立法進程。今年以來，《數據安全法》和《個人信息保護法》相繼出臺�！稊祿踩ā穼祿谋Ｗo與利用進行了宏觀層面的總體布局和戰(zhàn)略規(guī)劃，是數據安全領域里的基礎法律，與《網絡安全法》《個人信息保護法》共同構筑起中國信息安全領域的法律框架。數據立法的密集推進，成為“黨管數據”規(guī)則體系建設的突出體現(xiàn)。
制定政策推動數據治理。目前，我國數據領域壟斷、濫用、泄露、非法收集和交易等亂象不時出現(xiàn)。就此，中央網信辦等相關部門開展了大量治理行動。2019年以來，針對APP違法違規(guī)收集個人信息等問題，國家網信辦聯(lián)合多部門在全國范圍內組織開展專項治理，并圍繞應用程序、汽車數據、算法推薦等重點領域，制定多項監(jiān)管政策文件，為數據市場建章立制。截至2020年底,國務院及各有關部委共出臺30多項綜合性或專業(yè)性與數據市場相關的政策，共同規(guī)范數據市場發(fā)展。
建立標準規(guī)范數據活動。針對數據相關規(guī)則標準建設，《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要構建數字規(guī)則體系，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，健全國家網絡安全法律法規(guī)和制度標準等。在黨的領導下，國資國企成為標準建設的主力軍。作為人民日報、人民網旗下“黨管數據”的理論和實踐平臺，人民數據積極參與汽車采集數據標準、平臺經濟領域反壟斷團體標準等國家數據標準建設，展現(xiàn)出大數據國家隊的責任與擔當。
建設平臺促進數據交易�！吨泄仓醒� 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》指出，健全要素市場運行機制，包括引導培育大數據交易市場，依法合規(guī)開展數據交易。近年來，國資國企積極籌建數據存儲及交易平臺，為維護國家數據安全作出重要貢獻。人民數據資產服務平臺，是國內首個央企控股的數據資產綜合管理服務平臺，首個數據資產確權試點平臺。今年9月1日，人民數據“基于數據確權的數據要素流通交易系統(tǒng)”項目成功入選《2021年大數據產業(yè)發(fā)展試點示范項目名單》，為建立行業(yè)標準、引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展邁出新的步伐。
管規(guī)則是“黨管數據”的重要體現(xiàn)，國資國企將成為其重要落腳點。國資國企在資源整合、政策把脈、規(guī)則制定方面具有基因優(yōu)勢，未來必將在“黨管數據”規(guī)則體系建設過程中發(fā)揮更大作用，成為“黨管數據”的重要載體。
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